中共寧德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）》 的通知

　　各縣（市、區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市直有關(guān)單位：

　　《寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）》已經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行，并做好政策宣傳工作。

　　中共寧德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2020年6月17日

　　寧德市柔性引才認(rèn)定支持辦法（試行）

　　第一章   總  則

　　第一條 為貫徹落實《關(guān)于實施“三都澳人才計劃”的意見》精神，進(jìn)一步做好我市人才智力柔性引進(jìn)工作，制定本辦法。

　　第二條   本辦法所規(guī)定的柔性引進(jìn)人才，主要指在不改變?nèi)瞬诺娜耸隆艏?、社保等關(guān)系的前提下，采取顧問指導(dǎo)、短期兼職、對口支援、“候鳥服務(wù)”、項目合作、二次開發(fā)、“飛地引才”等方式（不含省市科技特派員、科技服務(wù)團(tuán)、名醫(yī)師帶徒工作室等形式），從市外柔性引進(jìn)人才或團(tuán)隊，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持，原則上每年實際在寧工作天數(shù)累計不少于3個月（每月以21個工作日計算），服務(wù)期一般不少于3年。

　　第二章 引進(jìn)對象及范圍

　　第三條 突出“高端、急需、緊缺”導(dǎo)向，圍繞全市重要領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目需要，柔性引進(jìn)各類高層次人才和科研團(tuán)隊。具體劃分為以下五個層次：

　　第一層次：相當(dāng)于“天湖人才”一類層次的人才。

　　第二層次：相當(dāng)于“天湖人才”二類層次的人才。

　　第三層次：取得博士學(xué)位，并在海外知名高等院校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、世界500強企業(yè)等關(guān)鍵崗位從事技術(shù)研發(fā)或管理工作的高層次人才（詳見附錄）；相當(dāng)于“天湖人才”三類層次的人才。

　　第四層次：取得博士學(xué)位，并在國內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)、全國500強企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀人才（詳見附錄）；具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才。

　　第五層次：全日制博士研究生；具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才。

　　其他經(jīng)評審認(rèn)定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或一技之長的柔性引進(jìn)人才。

　　第三章 政策待遇

　　第四條  對柔性引進(jìn)人才，在科研立項、參評重大獎項、推薦社會榮譽等方面，享受全職引進(jìn)人才同等待遇。

　　第五條  經(jīng)審核、認(rèn)定，符合條件的第一至第五層次柔性引進(jìn)人才，分別享受每月12000元、6000元、4000元、3000元、2000元的生活補貼，補貼以實際在寧工作天數(shù)折算成月份（每月以21個工作日計算）發(fā)放，不足整月的部分，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)按比例發(fā)放，生活補貼發(fā)放周期不超過3年。在服務(wù)期滿考核評估合格后，再分別給予30萬元、15萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎勵補助。第一至第三層次柔性引進(jìn)人才的生活補貼和獎勵補助由市級人才專項經(jīng)費承擔(dān)，第四、五層次柔性引進(jìn)人才的生活補貼和獎勵補助由用人單位所在同級財政承擔(dān)、市級用人單位從市級人才專項資金中列支。

　　第六條  加大用人單位引才支持力度，我市用人單位柔性引進(jìn)上述五個層次人才（不含各地自主評審認(rèn)定的）后，所付計入個人所得稅的人才勞動報酬以年度累計，勞動報酬總額在10萬元以上、20萬元（含）以下的，按勞動報酬的10%給予用人單位引才補貼；勞動報酬總額20萬元以上、30萬元（含）以下的，按勞動報酬的15%給予用人單位引才補貼；勞動報酬總額30萬元以上的，按勞動報酬的20%給予用人單位引才補貼。單個用人單位累計最高補貼每年不超過20萬元。用人單位的補貼經(jīng)費由市級人才專項資金和用人單位所在同級財政按各50%的比例共同承擔(dān)，市級用人單位從市級人才專項資金中列支。

　　第七條  對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或一技之長的柔性引進(jìn)人才，其與企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)或推動技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化，完成雙方約定目標(biāo)任務(wù)，且推動合作項目產(chǎn)值或利潤同比增長30%以上（含30%）、或企業(yè)繳納所得稅同比提升10%以上（含10%）的，參照第四層次人才，享受一次性3萬元獎勵補助和在寧工作期間3000元/月的生活補貼（最長不超過3年）；對推動合作項目產(chǎn)值或利潤同比增長50%以上（含50%）、或企業(yè)繳納所得稅同比提升30%以上（含30%）的，參照第三層次人才，享受一次性5萬元獎勵補助和在寧工作期間4000元/月的生活補貼（最長不超過3年）。以上兩類人才可由各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按每年分別不超過3人（團(tuán)隊）的名額自主評審認(rèn)定，所需經(jīng)費由市級人才專項資金和用人單位所在同級財政按各50%的比例共同承擔(dān)。第四至第五層次人才滿足此兩類人才條件的，可就高享受相應(yīng)待遇，不受各地自主評審名額限制。

　　第八條  對以團(tuán)隊形式柔性引進(jìn)的，以團(tuán)隊帶頭人的條件衡量該團(tuán)隊層次，參照柔性引進(jìn)人才第一至第五層次標(biāo)準(zhǔn)給予團(tuán)隊發(fā)放相應(yīng)補助，成員具體享受比例由團(tuán)隊帶頭人自行分配。團(tuán)隊每次來寧開展服務(wù)成員需超半數(shù)以上，實際在寧工作天數(shù)累計不少于3個月，其中團(tuán)隊帶頭人每年累計來寧不少于6次。

　　第九條  鼓勵企業(yè)“飛地引才”，對本地用人單位在市外全資設(shè)立、非獨立核算的研發(fā)機構(gòu)、分公司等，若研發(fā)成果、產(chǎn)生效益歸本地企業(yè)所有和入統(tǒng)，其全職聘用的各類高層次人才可申報我市各級重大人才工程，入選者享受相應(yīng)減半獎勵補助。

　　第十條 引進(jìn)人才在寧服務(wù)期間取得的研究成果，將我市用人單位作為第一署名單位、并以前2位完成人獲國家科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上（含）、國家專利金獎（不含外觀設(shè)計專利）的，給予20萬元獎勵；獲省級科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上（含）、省級專利獎二等獎以上（含）的，給予10萬元獎勵。獎勵經(jīng)費從市級人才專項資金中列支。同時，積極推薦符合條件的人才申報省市人才項目。

　　第十一條  對國有企事業(yè)單位柔性引進(jìn)的上述五個層次人才，可結(jié)合實際實行項目工資、協(xié)議工資、按效益提成分配等薪酬激勵機制，其中，國企可列入工資總額單列管理，事業(yè)單位在原有工資總額（或原有績效工資總量）外，單獨核增工資總額（或績效工資總量）。

　　第十二條  柔性引進(jìn)的人才在寧工作期間列入所在地人才公寓享受對象范圍，第一至第三層次的人才可納入“三都澳英才卡”白金卡發(fā)放對象，第四至第五層次的人才可納入“三都澳英才卡”金卡發(fā)放對象，享受政務(wù)服務(wù)、交通旅游、金融等人才優(yōu)待服務(wù)。

　　第十三條  柔性引進(jìn)人才轉(zhuǎn)為我市用人單位全職引進(jìn)人才的，可重新按新引進(jìn)人才申報我市人才工程，享受相應(yīng)政策待遇，不抵扣柔性引進(jìn)期間獲得的待遇補助。

　　第十四條  對引進(jìn)的國際頂尖人才、團(tuán)隊和重大項目，可采取“一事一議、一人一策”方式給予特殊支持。

　　第四章  申報認(rèn)定

　　第十五條  市人社局負(fù)責(zé)柔性引進(jìn)人才的具體認(rèn)定工作。

　　1. 申報。用人單位為柔性引進(jìn)人才辦理引進(jìn)使用手續(xù)后，通過“寧德市智慧人才服務(wù)平臺”提交申報信息，國有企事業(yè)單位向同級主管部門提交，民營企業(yè)直接向所在地人社部門提交。

　　2. 初審。相關(guān)主管部門對人才申報材料進(jìn)行審核后，統(tǒng)一匯總到縣（市、區(qū)）人社局，由縣（市、區(qū)）人社局會同當(dāng)?shù)厝瞬呸k對用人單位申報的人選進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報市人社局復(fù)審。市屬單位的由其主管部門直接報送市人社局復(fù)審。

　　3. 復(fù)審。市人社局對人選條件進(jìn)行復(fù)審后，結(jié)果面向社會進(jìn)行5個工作日的公示，無異議后報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　4. 政策兌現(xiàn)。人才柔性引進(jìn)滿一年后，由用人單位通過“寧德市智慧人才服務(wù)平臺”申領(lǐng)政策補助，具體補助事項由縣（市、區(qū)）人社局會同當(dāng)?shù)厝瞬呸k分批分類組織申領(lǐng)，市屬單位的由主管部門組織申領(lǐng)，經(jīng)市人社部門審核并報市委人才辦備案后，按程序兌現(xiàn)政策。

　　第五章 考核管理

　　第十六條  柔性引進(jìn)人才在寧工作期間，用人單位應(yīng)建立完善考勤制度和績效檔案，作為考核評估的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織、人社部門要建立實名制信息庫，不定期深入用人單位檢查日常管理服務(wù)情況。

　　第十七條  柔性引進(jìn)人才在寧服務(wù)期滿后，由市人社局根據(jù)用人單位提交的人才申報和相關(guān)證明材料，牽頭組建專家評估組，對柔性引進(jìn)人才工作開展情況及取得的效益進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)果報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，作為柔性引進(jìn)人才享受相關(guān)待遇的主要依據(jù)。

　　第十八條  嚴(yán)禁簽訂虛假協(xié)議，對經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位在人才管理方面存在不作為、謊報工作業(yè)績或套取補貼情況的，將追繳已享受的補貼，3年內(nèi)不再受理用人單位人才補貼申請，并納入企業(yè)信用監(jiān)管體系，在公共信用信息平臺上發(fā)布，對拒不返還補貼或騙取補貼數(shù)額巨大的，依法追究用人單位和相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第十九條  各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。

　　第二十條  本辦法由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。本辦法與我市其他現(xiàn)行政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　附 錄

　　1.“海外知名高等院校”指國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名最新同時排前300名的大學(xué)；國際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名指上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心研究發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ARWU）、國際高等教育研究機構(gòu)Quacquarelli Symonds發(fā)布的QS世界大學(xué)排名和《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）發(fā)布的THE世界大學(xué)排名。

　　2.“海外知名科研機構(gòu)”指：《自然》雜志最新公布的自然指數(shù)排名前500名機構(gòu)。

　　3. “世界500強企業(yè)”指美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”。

　　4.海外知名金融機構(gòu)名單如下：

　　美國高盛（Goldman Sachs）

　　摩根士丹利（Morgan Stanley）

　　摩根大通(JPMorgan Chase )

　　花旗銀行（Citibank）

　　美國國際集團(tuán)(AIG，American International Group )

　　英國匯豐銀行（HSBC）

　　法國興業(yè)銀行( Societe Generale )

　　法國巴黎銀行( BNP Paribas　)

　　法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

　　荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

　　荷蘭國際集團(tuán)( ING Group )

　　德意志銀行( Deutsche Bank )

　　德累斯頓銀行( Dresdner Bank AG )

　　瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

　　瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán) ( United Bank of Switzerland )

　　日本瑞穗集團(tuán) ( Mizuho Financial Group, Inc.)

　　三菱UFJ金融集團(tuán)（ Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc.）

　　三井住友金融集團(tuán)( Sumitomo Mitsui Financial Group )

　　新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

　　4. 全國500強企業(yè)指中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會最新發(fā)布的中國企業(yè)排行榜。

　　5. 第三條第四層次中的金融機構(gòu)指中國銀行業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的“中國銀行業(yè)100強榜單”。

　　6. 第三條第四層次中的國內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)必須是事業(yè)單位或者國有企業(yè)。

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